第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2016]71號）精神，結(jié)合法治江西建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。各級黨委、政府及其工作部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署和規(guī)定要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要把法治建設(shè)擺到更加突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。

第三條 深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈法治江西建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）〉的通知》（贛發(fā)[2014]6號）、《中共江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》（贛發(fā)[2014]24號）精神，緊扣維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)法治江西建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

第四條 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持憲法法律至上，反對以言代權(quán)、以權(quán)壓法、徇私枉法；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

第五條 黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治江西建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行法治江西建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地本單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

第六條 黨委主要負(fù)責(zé)人在履行法治江西建設(shè)主要職責(zé)時(shí)要做到：

（一）充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入本地本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。每半年聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度，做到制度治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)督促檢查，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。

（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門和法律顧問、公職律師的作用，重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。

（四）支持人大常委會、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章履行職能、行使法定權(quán)力，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。

（五）把是否具有運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題的能力，作為考察使用干部的重要依據(jù)，形成重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全法治工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

（六）深入推進(jìn)法治宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃，堅(jiān)持法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍。

第七條 政府主要負(fù)責(zé)人在履行法治江西建設(shè)主要職責(zé)時(shí)要做到：

（一）加強(qiáng)對本地本單位法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，每半年聽取1次法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)中的有關(guān)重大問題。健全法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問、公職律師的作用，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)送備案規(guī)定；堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

（三）依法全面履行政府職能。政府所有行政行為都要于法有據(jù)，不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把政府工作全面納入法治化軌道。

（四）督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，及時(shí)糾正行政不作為、亂作為。

（五）自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（六）推動行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。

第八條 將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職內(nèi)容，上級黨委每年不少于2次對下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查。

第九條 上級黨委將下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系。對考評優(yōu)秀的單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對考評不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，考評結(jié)果作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。

第十條 黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，導(dǎo)致本地本單位發(fā)生有惡劣社會影響的嚴(yán)重違法事件，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)予以問責(zé)。

第十一條 本辦法適用于縣級以上地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。黨委和政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳商省法治江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。