阜陽日報|潁東 ：選準(zhǔn)“ 賽道”推動高質(zhì)量發(fā)展
2022-01-24 10:26:09來源:阜陽日報（2022.01.23） 【
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潁東區(qū)位于潁河以東，故名“潁東”。這里歷史悠久，三國軍事家徐庶、晉朝“竹林七賢”之一的劉伶在此留下許多佳話，還有皖北地區(qū)唯一保存完整、具有江南風(fēng)格的古建筑群程文炳宅院、明朝開國皇帝朱元璋為僧修行的千年古剎北照寺等歷史文化古跡。這里區(qū)位優(yōu)越，阜陽火車站坐落于潁東主城區(qū)，6條鐵路呈“米”字形在此交匯，年客流量近千萬人次；潁河、茨淮新河穿境而過，可通航1000噸級船舶；濟廣高速公路在潁東設(shè)置2個出入口。這里資源豐富，常年外出務(wù)工人員超過16萬，農(nóng)產(chǎn)品豐饒，地下煤炭已探明儲量15億噸。
剛剛過去的2021年，潁東區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、銳意進取，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。預(yù)計2021年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長14%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長24%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。
潁東區(qū)區(qū)委班子認(rèn)識到，無論是全面深化改革、適應(yīng)新常態(tài)，還是貫徹新發(fā)展理念，都要從思想、思路層面破題。面臨鞏固拓展脫貧攻堅成果和經(jīng)濟追趕發(fā)展、爬坡過坎的雙重任務(wù)、雙重壓力，潁東區(qū)把改革創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，善于運用新理念、新方法、新模式對發(fā)展進行再審視、再認(rèn)識，勇于跳出潁東看潁東，自覺把潁東的發(fā)展放到皖北、全省的大格局中來考量、來審視、來謀劃，沖破“城區(qū)思維”的桎梏，以大思路、大氣魄謀劃發(fā)展、推進工作、開創(chuàng)新局，譜寫出“潁東新區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
聚焦“4+2”打造工業(yè)強區(qū)
2021年，潁東區(qū)突出“黑色轉(zhuǎn)型、紅色賦能、綠色發(fā)展”三大策略，積極構(gòu)建化工新材料、智能制造、綠色食品（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、綠色建材和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重70%以上，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中增強，龍頭企業(yè)培育工程深入實施，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家?？偼顿Y15.5億元的盈田工業(yè)園全面建成，入駐盈田智能科技、福家智能等智能制造企業(yè)十余家；阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第一批安徽省化工園區(qū)，一期規(guī)劃獲批7.74平方公里，建成4.2平方公里，杭摩科技、中科昊海氫能等項目加快建設(shè)，昊源化工產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。
發(fā)展動能持續(xù)集聚，項目建設(shè)加快推進。在大力實施六大重點項目提升行動的基礎(chǔ)上，潁東區(qū)制定項目推進七項機制，扎實開展項目建設(shè)“百日攻堅”和項目謀劃“百日會戰(zhàn)”，117個區(qū)級重點項目完成投資185億元，33個市億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資61億元，總投資6.5億元的杭摩新材料項目10個月建成投產(chǎn)。
實施“六大行動”推動鄉(xiāng)村振興“提成色”
2021年，潁東區(qū)把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，建立健全“1+34+N”政策體系，扶貧工作隊伍整體轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，實施“三類戶”幫扶措施4118條，大力實施“六大行動”筑牢了不發(fā)生返貧致貧的防線。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動致力于培育特色產(chǎn)業(yè)，“1232+N”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)工程打響了鮮食紅薯、鮮食番茄兩個單品，全區(qū)累計建成特色產(chǎn)業(yè)基地232個，逐步形成楊樓孜鎮(zhèn)黑皮冬瓜、口孜大蒜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，帶動脫貧戶穩(wěn)定增收，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”等消費幫扶活動實現(xiàn)銷售3.16億元。
脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)提升行動大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，加大組織脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度，目前脫貧人口務(wù)工就業(yè)4.27萬人，是2020年底的103.23%。
農(nóng)村生態(tài)保護提升行動積極推進農(nóng)村改廁問題整改，排查發(fā)現(xiàn)的690個戶廁問題已全部整改完成，全區(qū)全部建立完善改廁管護與糞污清掏和資源化利用長效機制；縱深推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，保潔市場化運作實現(xiàn)村居全覆蓋。
基礎(chǔ)設(shè)施提升行動加大農(nóng)村公路改造建設(shè)力度，去年實現(xiàn)農(nóng)村道路改造建設(shè)20條39.08公里，養(yǎng)護工程58.69公里，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通達三級以上公路，全區(qū)自然村全部通硬化路，新建、重建橋梁43座。
公共服務(wù)提升行動推動實現(xiàn)中小學(xué)智慧學(xué)校全覆蓋，為6.32萬人建檔立卡脫貧人口簽約家庭醫(yī)生，做到有診療需求的“應(yīng)簽盡簽”；103個行政村完成數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋建設(shè)；85個行政村體育活動中心和583個自然莊文體活動器材完成安裝。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提升行動持續(xù)推進孝善村建設(shè)，結(jié)合開展“愛家鄉(xiāng)、建潁東，有話如實說、有事好商量”民意傾聽回應(yīng)活動，推廣“四方說事”制度，大力推行孝善村建設(shè)。
提升城市品質(zhì)改善人居環(huán)境
宜居品質(zhì)的生活環(huán)境，寄托著每一個市民對美好生活的期盼和夢想。近年來，潁東區(qū)堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為城市建設(shè)的重點，大力推動城市建設(shè)，不斷拓展城市綠化空間，讓市民對潁東城區(qū)的觀感發(fā)生了根本性變化。
作為連接潁東、開發(fā)區(qū)、主城區(qū)的重要通道，阜裕大橋拆除新建工程已經(jīng)通車。2021年潁東實施城建項目41個，完成投資36億元，其中潁濱路、東湖路西延等道路工程基本完工，總投資17億元的火車站交通樞紐綜合提升改造工程加快推進。
園林綠化提升行動的持續(xù)開展，使得潁東城區(qū)公園、廣場、道路、游園等公共綠地常綠常青，潁東綠化體量和品質(zhì)取得突破性進展，特別是岳家湖公園等園林綠化工程相繼投入使用及一批大公園、小游園等綠化精品工程的加快建設(shè)，讓四季常青、五彩繽紛的城市形象躍然而出。
在常態(tài)化推進文明典范城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建過程中，潁東區(qū)積極探索和創(chuàng)新城市管理精細(xì)化的新路子，完善長效管理機制，不斷改善人居環(huán)境，提升群眾滿意度。其中，新建公廁14座、“環(huán)衛(wèi)驛站”和“城管崗?fù)ぁ?6座；“女子中隊+路段長+網(wǎng)格員”的城市網(wǎng)格化管理體系和“市容+環(huán)衛(wèi)”相互“找茬”機制，及時將發(fā)現(xiàn)的問題對接交辦，達到了共同促進、共同提高的目的，解決“犄角旮旯”問題；全面補齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施“短板”，大幅提升了生活垃圾處理能力，2021年潁東區(qū)城管局新建公廁14座、垃圾中轉(zhuǎn)站1座，持續(xù)開展的“煙頭革命”，重點破解了潁東城區(qū)綠化帶、磚縫等環(huán)衛(wèi)保潔“頑疾”問題，同時創(chuàng)新垃圾桶“翻蓋神器”、自制“煙頭收集器”，解決居民投放垃圾方便衛(wèi)生問題，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序。
加大環(huán)境保護力度打造“潁東綠”
“溝清了、水綠了、生活環(huán)境變好了！”這是絕大多數(shù)潁東人的切身感受，令人倍感興奮的“潁東綠”的背后，潁東區(qū)全面推動的生態(tài)環(huán)境保護工作功不可沒。
在空氣環(huán)境質(zhì)量改善上，潁東區(qū)按照“精細(xì)化、差異化、網(wǎng)格化、常態(tài)化”原則，認(rèn)真落實控塵、控放、控車、控排、控?zé)拔蹇亍焙腿采w、全噴淋、全清潔、全禁燃、全達標(biāo)、全天候“六全”管控措施，持之以恒推進大氣污染防治工作；加強道路、渣土運輸、拆遷工地和建筑工地?fù)P塵污染防治，突出秸稈禁燒和煙花爆竹大盤香禁燃禁放兩項重點，劃定的禁燃區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了“零燃放”。
在水環(huán)境質(zhì)量提升中，潁東區(qū)緊扣水污染防治重點，綜合施策，扎實推進水污染防治各項工作，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)設(shè)施進行全面清理，定期開展飲用水水源保護區(qū)巡查工作，確保飲用水水源安全。2021年，持續(xù)推進水生態(tài)環(huán)境損害補償暫行辦法，加強潁東區(qū)境內(nèi)茨淮新河、濟河、潁河3個水質(zhì)斷面考核。
在突出生態(tài)環(huán)境問題整改中，潁東區(qū)扎實開展“嚴(yán)、重、促”突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”，第二輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的18件信訪投訴件和下沉督察交辦的19個問題全部完成整改。同時堅持對開展“回頭看”，嚴(yán)防已整改問題反彈回潮。
33項民生工程保障堅實有力
2021年，潁東區(qū)全年民生類支出30.4億元，33項民生工程全面完成，67萬潁東人安居樂業(yè)，實現(xiàn)了幼有所育、勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
過去一年，潁東區(qū)援企穩(wěn)崗擴就業(yè)工作扎實推進，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬人；阜師大潁東附小附中、二十九中、幸福路小學(xué)等10所中小學(xué)、7所幼兒園及阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)校（二期）投入使用，“雙減”政策有效落實；七院綜合門診樓完成建設(shè)，總投資7億元的基層醫(yī)療衛(wèi)生提升工程加快推進；打擊欺詐騙保整治活動深入開展，醫(yī)?；鸨O(jiān)管全面加強；適老化改造完成230戶，完成率657%；發(fā)放低收入老人居家養(yǎng)老服務(wù)和失能護理補貼5109人，72.4613萬元；棚戶區(qū)改造新開工464套，基本建成3311套；全區(qū)117個村和社區(qū)共選舉產(chǎn)生“兩委”成員925名，完成村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”村（社區(qū)）116個，117個村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員351名，有效保障“一肩挑”后村（社區(qū)）事務(wù)開展公 平公正；楊樓孜鎮(zhèn)湯圩、楊樓孜鎮(zhèn)王臺、新華街道巫海孜、冉廟鄉(xiāng)張灣、老廟鎮(zhèn)郭湖中心村5個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年年底已完成項目建設(shè)的85%。
王雪潔 張旭 戚武奇/文 張洪 龐誠/攝
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