阜陽日報|抓住機遇 推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
2023-01-10 16:48:59來源:阜陽日報(2023.1.9)



  黨的二十大報告提出,要著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化。工業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈,決定著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平,是財政收入的主要源泉。近年來,潁東區(qū)不斷加大工業(yè)發(fā)展力度,出臺一系列政策措施,工業(yè)得到全面加強和快速發(fā)展,為潁東高質(zhì)量發(fā)展打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。2022年,潁東區(qū)工業(yè)發(fā)展進入快車道,幾個工業(yè)園區(qū)齊頭并進,多個大型項目開工投產(chǎn),以昊源化工為龍頭的百億產(chǎn)業(yè)集群加速形成。當前,應(yīng)認真貫徹落實黨的二十大精神和阜陽市委六屆四次全會精神、市兩會精神,抓住潁東得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和一系列國家、省政策疊加機遇,緊緊抓住和蘇州市吳中區(qū)結(jié)對的戰(zhàn)略機遇,大力推進產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,把新型工業(yè)化擺在首要位置,打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級戰(zhàn)”、新興產(chǎn)業(yè)“突圍戰(zhàn)”、百億產(chǎn)業(yè)集群“突破戰(zhàn)”,大力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層級,厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
  立足潁東實際,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓住蘇阜對接、融入長三角戰(zhàn)略機遇期,發(fā)揮“五大優(yōu)勢”,實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大行動。一是以昊源化工為龍頭,延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈條短板,加快打造先進制造業(yè)聚集區(qū)。二是做大綠色食品產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,搶灘長三角,做大做強農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),擦亮叫響潁東特色品牌。三是做好智能制造產(chǎn)業(yè),重點圍繞電器設(shè)備、智能家居家電以及以電子器件為主的智能制造產(chǎn)業(yè),打造智能制造標桿項目,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
  明確目標方向,提升產(chǎn)業(yè)層級。立足現(xiàn)實,正視差距,找準短板弱項,大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動。一是圍繞潁東重點打造的特色產(chǎn)業(yè),促進項目聚集、產(chǎn)業(yè)聚合,進一步延鏈補鏈強鏈,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),形成一批具有較強帶動力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱,打造特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地,制定配套的專項政策,從資金、技術(shù)、人才、稅收等多方面給予支持,實現(xiàn)從產(chǎn)值規(guī)模的擴張到專精特新的發(fā)展。二是加快推動先進制造業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以骨干企業(yè)為牽引,帶動上下游配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)補鏈強鏈延鏈。加大“畝均稅收”考核評價力度,整合土地資源,堅決淘汰一批落后產(chǎn)能,加快“騰籠換鳥”,讓有潛力、能帶動的項目盡快落地達產(chǎn)。同步落實園區(qū)和項目配套設(shè)施建設(shè),硬件和軟件同向發(fā)力,解除企業(yè)的后顧之憂。三是用足用活用好各項產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極引導(dǎo)民間資本向新能源新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)集聚發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
  創(chuàng)新合作機制,加快市場對接。一是積極打造一體化合作平臺和支撐載體,充分發(fā)揮吳中、潁東區(qū)域合作機制作用,探索“飛地園區(qū)”“園中園”等多種產(chǎn)業(yè)合作模式,打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)以及合作發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。二是積極搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供需信息對接和項目落地服務(wù)平臺,提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方和承接方匹配效率,提升潁東公共服務(wù)效能,縮短產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目建設(shè)和投產(chǎn)周期。三是探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本分擔和政策共享機制,積極推動吳中、潁東兩地之間產(chǎn)業(yè)政策共享,將既有資源傳導(dǎo)至新合作園區(qū),形成市場化、可持續(xù)的分工模式。
  抓住戰(zhàn)略機遇,提升創(chuàng)新水平。一是加快創(chuàng)新主體培育,充分借助蘇州的經(jīng)濟輻射作用,全面深化產(chǎn)學研合作,推進企業(yè)與高校、科研院所深度合作,提高企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率,全力支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局,定期舉辦相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓,引導(dǎo)企業(yè)用好用活科技創(chuàng)新政策,盡快提升潁東工業(yè)的創(chuàng)新主體動能,培育一批潁東制造精品。二是加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,通過創(chuàng)新性制度設(shè)計,以市場化的激勵機制鼓勵本地研發(fā)團隊的技術(shù)轉(zhuǎn)化;同時,結(jié)合潁東的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求,引進“大院大所”助力潁東工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條,構(gòu)建以創(chuàng)新資源為核心的產(chǎn)業(yè)集群。
  轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化承接環(huán)境。一是進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風,以敢為天下先的勇氣,只爭朝夕的干勁,發(fā)揚斗爭精神,勇于破除一切阻礙潁東工業(yè)發(fā)展的束縛,大膽借鑒吳中發(fā)展模式,“讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”,一張藍圖繪到底,久久為功,打造潁東工業(yè)“金品牌”。二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境,設(shè)立制造業(yè)發(fā)展基金,優(yōu)化財政資金使用方式,加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究能力和產(chǎn)業(yè)鏈提升工作支持力度,加強地方專項資金使用方向的引導(dǎo),探索政府與社會資本相結(jié)合,加大強鏈補鏈和協(xié)同創(chuàng)新的金融資源傾斜力度,積極推進科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險等工作,引導(dǎo)全社會資本要素向先進制造業(yè)體系匯聚。三是招商要招大引強,構(gòu)建以商招商、資本招商、委托招商等多渠道招商網(wǎng)絡(luò),實行重大招商項目“揭榜掛帥”,積極發(fā)揮招商、項目兩個服務(wù)專班作用,招大項目、引大企業(yè),并跟蹤考評項目的落地。
  提高職教水平,吸引人才落地。一是提升產(chǎn)教融合水平,發(fā)揮阜陽職業(yè)技術(shù)學校辦學優(yōu)勢,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)“專業(yè)群—崗位群—產(chǎn)業(yè)鏈”有效對接,培養(yǎng)符合先進制造業(yè)需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才,扎實服務(wù)潁東本土工業(yè)。二是大力實施人才“引、育、留”工程,推動人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,形成“人才緊跟產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)依靠人才興”發(fā)展格局。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加大人才吸引力度,用薪引人,用心留人;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制,用配套引人,解決人才的后顧之憂;用生態(tài)引人,以良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)提升優(yōu)秀人才根植潁東、造富潁東、造福潁東的意愿。
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